Везде
Особенности единого правления после выборов 2020 года в США
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Особенности единого правления после выборов 2020 года в США
Аннотация
Код статьи
S207054760017985-0-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Рогова Наталья Валентиновна 
ORCID: 0000-0001-9975-6382
Должность: Старший научный сотрудник
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск № 4
Аннотация

Статья рассматривает взаимоотношения президента Байдена и Конгресса 117-го созыва в условиях однопартийного правления. Одной из главных проблем для демократов стало минимальное преимущество над республиканцами в обеих палатах. Демократы в Конгрессе действуют в рамках четырёх основных фракций, которые не всегда выступают единым фронтом в поддержку политики Байдена и против республиканцев. Республиканцы также разделены на несколько группировок, значительная часть которых стремится сохранить и развить наследие Трампа. Очевидно, что однопартийное правление на выборах 2022 г. будет подвергнуто серьёзному вызову.

Ключевые слова
Конгресс, демократы, республиканцы, однопартийное правление
Классификатор
Получено
20.11.2021
Дата публикации
17.12.2021
Всего подписок
11
Всего просмотров
1000
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
1 Система сдержек и противовесов, созданная Конституцией США, приводит к регулярному чередованию единого и раздельного правления с середины XIX века, когда сформировалась двухпартийная система. При едином правлении одна партия контролирует как исполнительную, так и законодательную ветви власти. При раздельном правлении партия, которая находится в оппозиции президенту, обладает большинством в обеих или хотя бы в одной палате Конгресса
2 Однопартийное правление Республиканской партии имело место 8 раз: в 1861–1875, 1881–1883, 1889–1891, 1897–1911, 1921–1931,1953–1955, 2003–2007 и 2017–2019 годах. Единое правление Демократической партии также происходило 8 раз: в 1893–1895, 1913–1919, 1933–1947, 1949–1953, 1961–1969, 1977–1981, 1993–1995, 2009–2011 годах. Раздельное правление имело место в истории США чаще.
3

Диаграмма 1

Партийный контроль над исполнительной и законодательной властью, 1855–2023 гг.
4

D denotes the Democratic Party and R denotes the Republican Party; Bold indicates a divided government.
5 В 2020 г. политическая ситуация поменялась в пользу демократов и завершилась ситуация раздельного правления, существовавшая при Конгрессе 116-го созыва, когда Республиканская партия контролировала Белый дом и Сенат, а Демократическая партия – Палату представителей. В этих условиях происходила ожесточённая конфронтация, с одной стороны, между двумя палатами Конгресса, с другой – между исполнительной и законодательной (в лице Палаты представителей) ветвями власти. Показательно, что конгрессмены-демократы дважды проголосовали за импичмент Дональда Трампа – в декабре 1919 г. за «злоупотребление властью» (230 голосами против 197) и «препятствование Конгрессу» (229 голосами против 198), но республиканские сенаторы за исключением Мита Ромни (Юта) заблокировали отстранение президента от власти.
6 Ноябрьские выборы 2020 г. закончились победой Демократической партии, хотя и со скандалом. Победителем на президентских выборах стал кандидат Демократической партии Джозеф Байден, который в 2009–2017 гг. был вице-президентом в администрации Барака Обамы, но большую часть своей политической карьеры – 36 лет – провёл в Сенате, где долгое время был председателем Комитета по иностранным делам. Дональд Трамп вплоть до инаугурации нового президента отказывался признавать своё поражение. 6 января 2021 г. произошло беспрецедентное событие – сторонники Трампа ворвались в Капитолий, где обе палаты перешли под контроль демократов, и только через несколько часов протестующие были вытеснены оттуда войсками.
7

На выборах 2020 г. подлежали переизбранию 35 сенаторов (23 республиканца и 12 демократов), а также все члены Палаты представителей. Формально демократы смогли добиться успеха. Они сохранили большинство мест в Палате представителей, а после дополнительных выборов в Джорджии 5 января 2021 г. Демократическая партия получила 50 мест в Сенате, где ранее имели большинство сторонники Республиканской партии1. При соотношении 50 на 50 решающий голос принадлежит вице-президенту Камале Харрис, что даёт демократам контроль над Сенатом.

1.Jonathan Martin, Richard Fausset and Reid J. Epstein. Georgia Highlights: Democrats Win the Senate as Ossoff Defeats Perdue // The New York Times. January 6, 2021.  
8

Симпатизирующая Демократической партии газета «Нью-Йорк таймс» провозгласила: «Победа на выборах сенаторов от Джорджии извещает, что над Вашингтоном встаёт рассвет единого правления демократов»2. Но такой вывод оказался не вполне корректным.

2.Carl Hulse. With Georgia Senate wins, a new day of unified Democratic power will dawn in Washington // The New York Times. January 6, 2021.
9

Диаграмма 2

Доля правящей партии в Палате представителей после президентских выборов на первый срок
10

Источник: The Washington Post. November 11, 2020.
11 Практически все президенты-демократы с начала ХХ столетия начинали своё пребывание во власти в условиях единого правления, когда их партия контролировала обе палаты Конгресса США. Байден не стал исключением. Однако нынешний президент вынужден опираться на самое малочисленное большинство своих однопартийцев в Палате представителей – всего 11 голосов.
12 В Сенате же Демократическая партия вообще не имеет большинства, поскольку её фракция имеет одинаковое количество мест с Республиканской партий. Вице-президент Камала Харрис может подать решающий голос, только в случае если все сенаторы-демократы выступят с солидарной позицией. Её предшественник Майк Пенс побил все рекорды, 13 раз отдавая свой голос, чтобы разрешить ничейный результат противостояния в Сенате. Сам же Дж. Байден, будучи вице-президентом, вообще ни раз не выступал в такой роли.
13 Небезынтересно, что наметилась тенденция уменьшения количественного преимущества партии большинства как в той, так и в другой палате Конгресса. Это подтвердили и итоги выборов 2020 года.
14

Таблица 1

Политическая идеология американских партий
15
  Демократы Независимые Республиканцы
Либералы 51% 20% 4%
Умеренные 37% 48% 21%
Консерваторы 12% 30% 75%

Источник: Gallup, January- September 2021.
16 Несомненно, что сегодня между двумя главными политическими партиями США существуют важные идеологические различия. Согласно опросам службы Гэллапа, ещё в начале 1990-х годов умеренных взглядов придерживались почти половина демократов (48%) и треть (33%) республиканцев. Ныне их доля составляет соответственно 35% и 19%. Хотя обе партии сохраняют коалиционный характер, большинство демократов придерживается либеральных убеждений, а у республиканцев доминируют консерваторы.
17

Диаграмма 3

Политическая идеология Демократической партии с 1994 г.
18

Согласно средним показателя службы Гэллапа.
19

За последние три десятилетия доля либералов среди сторонников Демократической партии выросла с 25% до 51%, а доля консерваторов сократилась с 25% до 12%3. За этот же период доля консерваторов в Республиканской партии увеличилась с 58% до 75%, а доля либералов уменьшилась с 8% до 4%, то есть налицо значительный рост консерватизма среди республиканцев. В то же время в обеих партиях уменьшилось количество так называемых умеренных.

3. Lydia Saad.Democrats' Big Political Tent Helps Explain D.C. Stalemate. Gallup. October 20, 2021. Available at: >>> 
20

Диаграмма 4

Политическая идеология Республиканской партии с 1994 г.
21

Согласно средним показателя службы Гэллапа.
22 Принципиальное расхождение между двумя партиями связано с подходом к роли государства. Согласно опросу службы Гэллапа, 78% демократов выступают за усиление этой роли, а 80% республиканцев считают, что её надо сократить.
23

Расстановка сил внутри партийных коалиций в Конгрессе

 

Исторически позицию Конгресса зачастую определяли умеренные фракции в каждой из партий – либеральное крыло Республиканской партии и консервативные представители южных штатов в Демократической. Однако в последние годы эти группировки стали маргинальными. Их численность сократилась, а влияние уменьшилось. Тем не менее в ходе работы Конгресса 117-го созыва центристы в отдельных случаях играют заметную роль.
24

Поскольку данные об идеологических пристрастиях сенаторов и конгрессменов в 2021 г. пока отсутствуют, воспользуемся рейтингами по 116-му составу Конгрессу. Согласно оценке экспертов сайта «538», почти все республиканцы имели рейтинг консерватизма от 50 до 100%. В Сенате самый низкий консервативный рейтинг имели Лиза Мурковски (Аляска) – 50%, Ричард Шелби (Алабама) – 56% и Сьюзан Коллинз (Мэн) – 56%4, в Палате представителей – шесть конгрессменов: Мак Торнберри (Техас) – 49%, Дэн Бишоп (Северная Каролина) – 47%, Роб Вуделл (Джорджия) – 46%, Девин Ньюнес (Калифорния) – 46%, Кевин Маккарти (Калифорния) и Джастин Амаш (Мичиган).

4.2019 Report Cards. Senate Republicans / Ideology Score // FiveThertyEight. UPDATED Dec. 3, 2021. Available at: >>>   
25 У демократов почти все имели рейтинг консерватизма ниже 50% за исключением пяти конгрессменов, у которых он превышал 50%. Это Генри Куэльяр (Техас) – 55%, Энтони Бриндизи (Нью-Йорк) – 53%, Дин Филипс (Миннесота) – 53%, Джо Каннингем (Южная Каролина) – 52% и Синтия Эксне (Айова) – 50%.
26

В то же время 42 сенатора-демократа имели либеральный рейтинг свыше 50%. 100%-ный рейтинг был у Камалы Харрис (Калифорния), которая была избрана вице-президентом на выборах 2020 г. Лишь у трёх сенаторов-демократов рейтинг либерализма был менее 50%, в том числе у Кирстен Синема (Аризона) – всего 31% и у Джо Мэнчина (Западная Вирджиния) – 41%5.

5. Ibidem.
27 Республиканская партия в Конгрессе оказалась в сложной ситуации после выборов 2020 года. Хотя республиканцы увеличили своё присутствие в Палате представителей на 12 мест, сведя превосходство демократов к минимуму, им не удалось сохранить контроль над Сенатом.
28 Среди сторонников Республиканской партии можно выделить несколько конкурирующих между собой течений. Крупнейшими среди них, по оценке, Исследовательского центра Пью, являются:
29
  • «ура-патриоты» (вера и флаг) – 23%,
  • «убеждённые консерваторы» – 15%,
  • «правые популисты» – 23%,
  • «колеблющиеся правые» (амбивалентные правые) – 18%.
30

Либералы среди республиканцев составляют незначительную группу – всего лишь несколько процентов6.

6.  Beyond Red vs. Blue: The Political Typology. Pew Research Center. November 9, 2021.  
31 Это отразилось на составе республиканских кокусов и фракций в Конгрессе.
32

Крупнейшая и наиболее влиятельная из них – «Республиканский комитет исследований» (Republican Study Committee, RSC) – создана в 1973 г. В Конгрессе 117-го созыва членами этой фракции являлись 158 из 211 конгрессменов-республиканцев, то есть ¾ всех членов Палаты представителей от Республиканской партии. Ныне председатель комитета – конгрессмен Джим Бэнкс (Индиана). Его рейтинг голосования против политики администрации Байдена составляет 70%7.

7. >>>
33 Относительно новой группировкой является «Кокус чаепития» (Tea Party Caucus, TPC), созданный в 2010 г. по инициативе сенатора Рэнда Пола (Кентукки). В Конгрессе 117-го созыва кокус насчитывал 12 сенаторов и 19 членов в Палате представителей, в основном «правых популистов».
34

«Ура-патриоты» группируются в «Республиканском кокусе свободы» (Freedom Caucus). Его председателем в 2017–2019 гг. был член Палаты представителей Марк Медоуз (Северная Каролина), который в 2020 г. возглавил аппарат Белого дома. В ноябре 2021 г. председателем кокуса был избран Скот Перри (Пеннсильвания), бывший бригадный генерал Национальной гвардии8. Он активно выступал против признания поражения Трампа на выборах 2020 года. Его рейтинг голосования против политики администрации Байдена составляет 97%9. В Конгрессе 117-го созыва членами этой фракции были 45 конгрессменов-республиканцев.

8. Rebecca Falcone. House Freedom Caucus elects GOP Rep. Scott Perry as next chair. Axios. November 16, 2021.   9. Does Your Member Of Congress Vote With Or Against Biden? >>> 
35

Так называемые «колеблющиеся правые» связаны с другим «Кокусом свободы» (Liberty Caucus), которую создал и возглавил конгрессмен Джастин Амаш, вступивший в открытый конфликт с Дональдом Трампом и поддержавший его импичмент. Однако кокус выступил против импичмента, Амаш был исключён из его членов и перешёл в 2020 г. в Либертарианскую партию. Этот кокус в 117-м созыве Конгресса насчитывает всего 7 членов.
36

Умеренные консерваторы-центристы входят в «Партнёрство главной улицы» (Republican Main Street Partnership). Членами этой фракции в нынешнем Конгрессе являются 52 конгрессмена и 4 сенатора, в том числе Сьюзан Коллинз, у которой самый низкий консервативный рейтинг и самый высокий рейтинг «двухпартийности» среди республиканцев. Показательно, что её рейтинг голосования против политики Байдена составляет всего 17%, а в 83% случаев она поддерживает законодательные инициативы нынешней администрации10.

10. Ibidem.
37

Существует также небольшая «Группа вторника» (Tuesday Group), куда в Конгрессе 117-го созыва входят 25 умеренных республиканских конгрессменов. 15 из них одновременно входят и в состав «Партнёрства главной улицы». Эта группа была создана в 1993 г. и насчитывала до 40 членов Палаты представителей. Многие члены этой группы выступали против Трампа, за что подвергаются жёсткому давлению со стороны трампистов, обвиняющих их в «предательстве». Председателями «Группы вторника» были конгрессмены Джон Катко (Нью-Йорк), Адам Кинзингер (Иллинойс) и Фред Аптон (Мичиган). Их уровень поддержки Байдена составляет соответственно 64%, 58% и 55%11.

11. Ibidem.
38

Таблица 2

Состав основных фракций Республиканской партии в Палате представителей
39
Республиканский комитет исследований Партнёрство главной улицы Кокус свободы
153 52 49
40 В Демократической партии также действует несколько фракций. Крупнейшими среди них, по оценке Исследовательского центра Пью, являются:
41
  • «либеральный истеблишмент» – 23%;
  • «традиционные демократы» – 28%;
  • «прогрессистские левые» – 12%;
  • «левые аутсайдеры» – 16%12.
12.  Beyond Red vs. Blue: The Political Typology. Pew Research Center. November 9, 2021.
42 Можно выделить две основных фракции – сторонников так называемого «Третьего пути» и «прогрессистов», которые соперничают между собой. На первичных выборах 2020 г. либералы и традиционные демократы поддерживали Джо Байдена, а прогрессисты – сенаторов Берни Сандерса (Вермонт) и Элизабет Уоррен (Массачусетс). Однако обе фракции в настоящее время единым фронтом поддерживают администрацию Байдена. За редким исключением демократы оказывают 100%-ную поддержку законодательным инициативам Белого дома.
43 «Новая демократическая коалиция» (New Democratic Coalition), созданная в 1985 г., выступает с умеренно-либеральных позиций под лозунгом «Третьего пути». Ранее «Новая демократическая коалиция» действовала не только в Палате представителей, но и в Сенате, где членом фракции в своё время была Хиллари Клинтон.
44 В Конгрессе 117-го созыва членами этого кокуса являются 94 конгрессмена, поскольку «Новая демократическая коалиция» потеряла по сравнению с 116-м Конгрессом 10 членов. Председателем фракции является Сьюзан Делбин (Калифорния).
45 «Прогрессивный кокус Конгресса» (Congressional Progressive Caucus) был создан в 1991 г. Его первым лидером стал демократический социалист Берни Сандерс, бывший в тот период конгрессменом от Вермонта. Членом этого кокуса была и Нэнси Пелоси (Калифорния), которая вышла из него, когда стала лидером демократов в Палате представителей.
46 В Конгрессе 117-го созыва эта фракция стала крупнейшей в Демократической партии. В этот кокус входят 95 из 220 конгрессменов-демократов и 1 сенатор (Сандерс). «Прогрессисты» выступают за увеличение социальных расходов и против наращивания военного бюджета, за его сокращение на 10%. Председателем кокуса является Прамила Джапал (Вашингтон).
47

Наибольшую активность среди «прогрессистов» проявлял так называемый «квартет» женщин – леворадикальных членов Палаты представителей13. В эту группу входят Александриа Окасио-Кортес (Нью-Йорк), Ильхан Омар (Миннесота), Аянна Пресли (Массачусетс) и Рашида Тлаиб (Мичиган)14.

13. Ryan Grim. Congressional progressives are revamping their caucus with an eye toward 2021. The Intercept. October 26, 2020.

14. Heather Caygle, Sarah Ferris, John Bresnahan. Progressive Caucus eyes shakeup to boost power next Congress // The Politico. October 26, 2020.
48 В 2021 г. 6 членов Конгресса идентифицировались как «Демократические социалисты». Это Берни Сандерс и 5 членов Палаты представителей, в том числе Александриа Окасио-Кортес, Рашида Тлаиб, Джамал Боумен (Нью-Йорк) и Кори Буш (Миссури).
49 Значительно сократилась влиятельная «Коалиция синих собак», объединяющая конгрессменов-демократов из южных штатов. Но в последние годы на Юге доминируют республиканцы. Соответственно упало влияние «синих собак», количество которых в Конгрессе в 2021 г. составляет 19 человек (в 2008 г. было 56).
50

Таблица 3

Состав фракций Демократической партии в Палате представителей
51
Созыв Конгресса «Синие собаки» «Новые демократы» «Прогрессисты» «Демократические социалисты»
111-й 56 / 257 59 / 257 71 / 257 —
112-й 26 / 193 42 / 193 77 / 193 —
113-й 14 / 200 53 / 200 68 / 200 —
114-й 14 / 188 46 / 188 68 / 188 —
115-й 18 / 193 61 / 193 78 / 193 —
116-й 26 / 233 103 / 233 96 / 233 2 / 233
117-й 19 / 222 94 / 222 95 / 222 4 / 222
52 К демократической коалиции примыкают несколько групп, формально не являющихся партийными. Крупнейшей из них является кокус за расширение социального обеспечения, в состав которого входят 19 сенаторов и 115 конгрессменов – все демократы.
53 Действует также Профсоюзный кокус, насчитывающий 114 членов.
54

Особо следует отметить «Тройной кокус» (Tri Caucus), в котором участвуют группы, представляющие расовые и этнические меньшинства. В Демократической партии на сегодняшний день небелые американцы составляют 43% (в Республиканской партии небелые – только 19%)15. 83% афроамериканцев, 63% испаноязычных и 72% американцев азиатского происхождения поддерживают Демократическую партию16.

15. Gallup. Understanding Shifts in Democratic Party Ideology. February 19, 2019.

16. Pew Research Center. In Changing U.S. Electorate, Race and Education Remain Stark Dividing Lines. June 2, 2020.
55 В состав «Тройного кокуса» входят три группы:
56

1. Кокус чернокожих членов Конгресса ( CongressionalBlackCaucus) . В Конгрессе 117-го созыва численность афроамериканцев достигла 53 человек. Это самый большой показатель за всю историю США. В состав Кокуса чернокожих членов Конгресса входят 53 конгрессмена и 7 сенаторов – все демократы. Председатель кокуса – член Палаты представителей Джойс Битти (Калифорния).
57 2. Кокус испаноязычных членов Конгресса (Congressional Hispanic Caucus). Численность членов Конгресса испанского происхождения также достигла максимума – 43 человека.
58 3. Азиатско-тихоокеанский американский кокус (Congressional Asian Pacific American Caucus). В настоящее время в Конгрессе 17 членов азиатского и тихоокеанского происхождения.
59

Что касается республиканцев в Конгресс, то в их число входят 3 конгрессмена азиатского и тихоокеанского происхождения,.6 чернокожих и 16 испаноязычных членов17.

17. Membership of the 117th Congress: A Profile. Congressional Research Service. November 8, 2021.
60

Межпартийная и внутрипартийная борьба в 117-м созыве Конгрессе

 

Заметным явлением в Конгрессе США последних созывов стало размывание политического центра.
61 Следует отметить, что у четырёх сенаторов-демократов рейтинг поддержки Д. Трампа превышал 50%. Это Хайди Хайткэмп (Северная Дакота) – 54%, Джо Доннелли (Индиана) – 54%, Джо Мэнчин – 52% и Кирстен Синема – 52%. Их позиция, как представляется, объяснялась тем, что в 2016 г. на президентских выборах Дональд Трамп в этих штатах одержал победу с большим отрывом.
62

Согласно исследованию, проведённому Центром Лугара, который был создан бывшим сенатором Ричардом Лугаром после окончания политической карьеры, уровень двухпартийного подхода в Конгрессе 116-го созыва был крайне низок. Наиболее высокую оценку в этом индексе получила сенатор-республиканка Сьюзан Коллинз, а самую низкую оценку – сенатор Берни Сандерс18.

18. The Lugar Center – McCourt School Bipartisan Index. Senate Scores. 116th Congress, First Session (2019).
63

В Палате представителей двухпартийную политику пытается продвигать «Кокус решения проблем», в состав которого входят 25 республиканцев и 25 демократов19. Сопредседателями кокуса являются демократ Джош Готтхаймер (Нью-Джерси) и республиканец Том Рид (Нью-Йорк)20.

19. Nancy Jacobson. Will Congress fail again, or do its job and compromise? Real Clear Politics. September 19, 2020.

20. Problem Solvers Caucus. Available at: >>> 
64 В Сенате, как показывает анализ рейтингов 16 организаций, представляющих широкий спектр взглядов, к числу центристов можно отнести четырёх сенаторов. Два являются членами Демократической партии – Джо Мэнчин и Кирстен Синема и ещё два – Республиканской – Сьюзан Коллинз и Лиза Мурковски. У них весьма высокий уровень поддержки двухпартийного сотрудничества.
65 К ним иногда примыкали ещё несколько сенаторов, которые придерживались относительно умеренных позиций и не разделяли господствующие в их фракциях чрезвычайно идеологизированные взгляды. Среди них – республиканец Митт Ромни и демократ Эми Клобушар (Миннесота).
66 Идеологическое размежевание привело к жёсткому межпартийному противостоянию «стенка на стенку» на Капитолийском холме практически не только по всем внутриполитическим вопросам, но и по многим вопросам внешней и военной политики США.
67

В Конгрессе 116-го созыва подавляющее большинство демократов голосовали против любых инициатив Дональда Трампа как в Палате представителей, так и в Сенате. Наиболее наглядно острота межпартийного противостояния на Капитолийском холме проявилась при голосовании об импичменте президента Трампа. Демократы предъявили тогдашнему хозяину Белого дома два обвинения – злоупотребление властью и воспрепятствование расследованию Конгресса21.

21. Weiyi Cai, K.K. Rebecca Lai, Alicia Parlapiano, Jeremy White, Larry Buchanan. Impeachment Results: How Democrats and Republicans Voted // The New York Times. December 18, 2019.
68

В Палате представителей 125 конгрессменов-республиканцев во главе с лидером фракции Кевином Маккарти подписали призыв к Верховному суду не признавать результаты выборов в спорных штатах22. Однако лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл не поддержал эту позицию23. Более того, после долгих колебаний 15 декабря 2020 г. он официально поздравил Джо Байдена как победителя на президентских выборах24. Это вызвало гнев Дональда Трампа25.

22. Burgess Everett and Melanie Zanona. Senate Republicans shun House GOP bid to overturn the election // The Politico, December 11, 2020.

23. Marianne Levine, Meanie Zanona. McConnell warns Senate Republicans against challenging election results // The Politico. December 15, 2020.

24. Katherine Tully-McManus. Electoral votes are in, but congressional count may hold another round of drama // The Roll Call. December 16, 2020.

25. Mihael Kranish. Mitch McConnell spent decades chasing power //The Washington Post, November 5, 2021.
69

Рабочие отношения Байдена и Макконнелла сложились за 24-летний период их совместной работы в Сенате26. Байден также поддерживал контакты с сенаторами-республиканцами Линдси Грэмом (Южная Каролина), Сьюзан Коллинз, Патриком Туми (Пенсильвания) и Миттом Ромни27.

26. Rachel Bucchino. Biden and McConnell: How Their Past Will Shape Their Future // The National Interest. December 16, 2020.

27. Annie Linskey. Biden launches a quiet effort to tame the Senate, a mission critical to his presidency // The Washington Post. December 16, 2020.
70

7 января 2021 г. Конгресс официально признал Дж. Байдена победителем президентских выборов. За это решение проголосовали 282 конгрессмена (222 демократа и 60 республиканцев) против 138 (все – республиканцы) и 92 сенатора (48 демократов и 44 республиканца) против 7 республиканцы Джош Хоули (Миссури), Тед Круз (Техас), Томас Табервилл (Алабама), Синди Хайд-Смит (Миссисипи), Роджер Маршалл (Канзас), Синтия Ламмис (Вайоминг) и Рик Смит (Миннесота)28.

28. Jenny Gross, Luke Broadwater. Here are the Republicans who objected to certifying the election results // The New York Times. January 7, 2021.
71

Конгресс 117-го созыва начал свою работу с новой попытки осуждения Трампа. Демократы, предводительствуемые Нэнси Пелоси, пожалуй, самым яростным врагом Трампа, начали процедуру второго импичмента 13 января 2021 г. Шансов на успех у сторонников импичмента практически не было, дело было в принципе – бороться с Трампом до последнего. Ещё раньше, 11 января, в Палату представителей была внесена резолюция об импичменте, спонсорами которой стали 210 конгрессменов-демократов. Эту резолюцию поддержали несколько конгрессменов-республиканцев, членов умеренной «Группы вторника»: Адам Кинзингер и Энтони Бойтлер (Иллинойс), Джон Катко и Фред Аптон29. Кроме того, за импичмент выступила дочь бывшего вице-президента США Лиз Чейни (Вайоминг). Она обвинила Д. Трампа в «величайшем предательстве, совершённым президентом Соединённых Штатов»30. Сторонники 45-го президента во главе с председателем «Кокуса свободы» Энтони Биггсом (Аризона) потребовали снять Чейни с поста председателя Конференции республиканцев в Палате представителей. Это требование поддержало большинство республиканских конгрессменов.

29. Nicholas Fandos. The House impeaches Trump for ‘incitement of insurrection,’ setting up a Senate trial // The New York Times. January 13, 2021.

30. Mike Lillis, Scott Wong. House impeaches Trump for second time — with some GOP support // The Hill. January 13, 2021.
72 Палата представителей одобрила импичмент 232 голосами (222 демократа и 10 республиканцев) против 197 (все – республиканцы)31, то есть голосование продемонстрировало единство демократов и наличие разных точек зрения у республиканцев по отношению к Трампу.
31. Ibidem.
73

За импичмент голосовали помимо пяти указанных выше республиканских конгрессменов Энтони Гонзалес (Огайо), Питер Мейджер (Мичиган), Дэн Ньюхауз (Вашингтон), Том Райс (Южная Каролина) и Дэвид Валадао (Калифорния)32.

32. Mike DeBonis, Paul Kane. House hands Trump a second impeachment, this time with GOP support // The Washington Post. January 14, 2021.
74

Для признания Дональда Трампа виновным были необходимы голоса 17 сенаторов-республиканцев. Импичмент поддержали все сенаторы от Демократической партии и 7 сенаторов от Республиканской партии: Лиз Мурковски, Сьюзан Колинс, Пэт Туми (Пенсильвания), Бен Сассе (Небраска), Ричард Берр (Севереная Каролина), Билл Кассиди (Луизиана), а также Мит Ромни, уже поддержавший импичмент в 2020 году33.

33. Roll Call Vote 117th Congress - 1st Session. Available at: >>> 
75 Сразу же после голосования Митч Макконнелл, не поддержавший импичмент, выступил с беспрецедентно жёсткой критикой Трампа, что привело к политической войне между бывшим президентом и лидером республиканцев в Сенате.
76 Таким образом, правление Дональда Трампа завершилось расколом и смятением в республиканском лагере. Но это не помешало ожесточённому противостоянию республиканцев и демократов в Конгрессе 117-го созыва.
77

Об этом свидетельствует голосование о лишении члена Палаты представителей Тайлор Грин (Джорджия) её мест в комитетах палаты. За это решение проголосовали 11 умеренных республиканских конгрессменов34.

34. Nickolas Wu and Heather Caygle. House votes to punish Gosar for video depicting killing of AOC // The Politico, November 17, 2021.
78

Громкий скандал разразился, когда конгрессмен-республиканец Пол Госар (Аризона) выпустил мультфильм, изображавший убийство лидера «четвёрки» Александрии Окасио-Кортез. «Мы не можем допустить, чтобы один член Палаты шутил насчёт убийства другого члена»35, – заявила спикер Нэнси Пелоси. Демократы добились принятия резолюции, осуждавшей поведение Госара и лишавшей его членства в комитетах Палаты представителей. Против этой резолюции голосовали республиканцы во главе с Кевином Маккарти, но резолюцию поддержали республиканцы Адам Китзингер и Лиз Чейни.

35. Ibidem.
79 Не менее половины членов Конгресса от Республиканской партии сохраняют лояльность Дональду Трампу. Среди них особую активность проявляют сенаторы Джош Хоули, Тед Круз и Томас Табервилл, а также конгрессмены Мэтт Гэтц (Флорида), Пол Госар, Тайлор Грин (Джорджия), Лорен Бебарт (Колорадо) и Элиз Стефаник (Нью-Йорк).
80

Значительно слабее, что вполне закономерно, позиции республиканцев среди критиков бывшего президента. Это 7 сенаторов и 13 конгрессменов, которые голосовали вместе с демократами. Они подвергаются жёстким нападкам со стороны трампистов36.

36. Geoffrey Skelley. Which House Republicans Who Voted for Biden’s Infrastructure Bill Could Face Serious Primary Challengers? // Five Thirty Five. NOV. 30, 2021/
81

Таблица 4

Умеренные конгрессмены-республиканцы
82
Конгрессмен Штат, округ Голосовали за импичмент Голосовали за инфраструктуру Поддержка Байдена, %
Брайан Фитцпатрик Пенсильвания – 01   Да 57
Фред Аптон Мичиган – 06 Да Да 44
Джон Катко Нью-Йорк – 24 Да Да 42
Крис Смит Нью-Джерси – 04   Да 42
Джеф Ван Дрю Нью-Джерси – 02   Да 37
Том Рид Нью-Йорк – 23   да 37
Адам Кинцингер Иллинойс – 16 Да Да 36
Дон Янг Аляска – 01   Да 34
Эндрю Гарбарино Нью-Йорк – 02   Да 31
Питер Мейджер Миннесота – 03 Да   28
Энтони Гонзалес Огайо – 16 Да Да 26
Хайме Баутлер Вашингтон – 03 Да   26
Дон Бейкон Невада – 02   Да 24
Николь Матиотакис Нью-Йорк – 11   Да 22
Дэвид Валадао Калифорния – 21 Да   22
Дэвид Маккинли Западная Вирджиния – 1   Да 20
Дэн Ньюхауз Вашингтон - 04 Да   20
Тим Райс Южная Каролина - 07 Да   13
Лиз Чейни Вайоминг -1 Да   11

Источник: Geoffrey Skelley. Which House Republicans Who Voted for Biden’s Infrastructure Bill Could Face Serious Primary Challengers? Five Thirty Five. Nov. 30, 2021; Geoffrey Skelley. 9 f the 10 House Republicans Who Voted for Impeachmnet Already Have Primary Challenge. Five Thirty Five. March 17, 2021.
83

Весьма показательна для нынешнего партийного состава Конгресса развернувшаяся в конце 2021 г. ожесточённая борьба в связи с противодействием республиканцев одобрению колоссального пакета новых социальных расходов, предложенного Байденом (почти 2 трлн долларов)37.

37. Surdess Everette and Marianne Levin. Democrats’ December dread builds after defense stumble // The Politico, November 27, 2021.
84

Девять умеренных конгрессменов-демократов во главе с Джошем Готхаймером (Нью-Йорк) потребовали разделить составляющие части двойной законодательной программы Байдена. Это заблокировало быстрое одобрение предложений администрации относительно бюджетной резолюции38. Основу этой группы составили члены «Кокуса синих собак»39. Конгрессмен-демократ Курт Шрейдер (Орегон), член «Коалиции синих собак», выступил против «согласования» законодательства, чтобы не допустить дальнейшего взрыва государственных расходов и вспышки инфляции40. Несмотря на свою малочисленность «синие собаки» смогли навязать свою позицию.

38.  Nathaniel Rakich. What Drove 9 Moderate House Democrats To Hold Up Their Party’s Agenda? // Five Three Five, August 30, 2021.
39. Naomi Yagoda and Aris Folley. Moderate Democrats press before vote on Biden package // The Hill. November 2, 2021.

40. Lindsey McPherson. Senate moderate Democrats oppose Biden spending package // The RollCall, June 25, 2021.
85

Таблица 5

Умеренные конгрессмены-демократы
86
Конгрессмен Штат, округ Поддержка Байдена, % Член «Коалиции синих собак»
Каролин Бурдо Джорджия – 07 100 ✓
Эд Кейс Гавайи – 01 100 ✓
Jim Коста Калифорния – 16 100 ✓
Хенри Гуеллар Техас – 28 97 ✓
Джаред Голден Миннесота – 02 81 ✓
Винцент Гонзалес Техас – 15 97 ✓
Джош Готхаймер Нью-Джерс – 05 100 ✓
Курт Шнайдер Орегон – 05 97 ✓
Филемон Велас Техас – 34 100  

Источник: Nathaniel Rakich. What Drove 9 Moderate House Democrats To Hold Up Their Party’s Agenda? Five Three Five, August 30, 2021.
87

Сенатор Джо Мэнчин заявил, что нужна стратегическая пауза» между двумя компонентами и следует отложить дополнительные социальные расходы41. Такая позиция умеренных демократов в конечном счёте обернулась стратегическим поражением Белого дома. Амбициозная программа была раздроблена и урезана, что не позволило быстро улучшить социально-экономическую ситуацию в США. Это негативно отразилось на популярности администрации Байдена и Демократической партии.

41. Leah Greenberg. Thank you, progressives, for saving the Biden agenda // The RollCall. November 24, 2021.
88

Закон о расходах на экономическую инфраструктуру в размере 1,2 трлн долл. был принят при поддержке части республиканцев. В Палате представителей за него проголосовали 13, а в Сенате – 19 членов Республиканской партии во главе с лидером меньшинства Митчем Макконнеллом42. Это вызвало крайне негативную реакцию со стороны Дональда Трампа и его сторонников. Трамп стал публично обзывать Макдоннелла «старой вороной» и «дураком» и выступил за снятие его с поста лидера43.

42. Philip Elliott. In Washington “Bipartisan” Mean a Lot of Things // Time, November 16, 2021.

43. Mihael Kranish. Mitch McConnell spent decades chasing power // The Washington Post, November 5, 2021;
89

Небезынтересно, что против этого закона проголосовали левые конгрессмены-демократы, входящие в «квартет», которые были недовольны сокращением социальных расходов44.

44. Mimi Nguen. House passes Biden infrastructure bill after hours of negotiations // The Epoch Times, November 6, 2021.
90 Обращает на себя внимание политиканские интриги вокруг законопроекта о расходах на национальную оборону в 2022 фин. году. Ожидалось, что в условиях единого правления демократы начнут сокращать бюджет Министерства обороны, который достиг максимума при администрации Трампа. Однако эти прогнозы не оправдались. Республиканцы смогли добиться значительного увеличения расходов – на 25 млрд долл. по сравнению с запросом администрации Байдена. Руководство Демократической партии согласилось с таким наращиванием военного бюджета, опасаясь, судя по всему, обвинений в «пацифизме» и «одностороннем разоружении» со стороны Республиканской партии.
91 23 сентября 2021 г. Палата представителей одобрила законопроект 316 голосами (181 демократ и 135 республиканцев) против 113 (38 демократов и75 республиканцев). В частности, против военного бюджета голосовали председатель «Прогрессистского кокуса» Прамила Джайпал, члены «четвёрки» и другие представители левого крыла Демократической партии.
92

В Сенате законопроект получил двухпартийную поддержку в Комитете по делам вооружённых сил. Но дальше процесс застопорился. Республиканские сенаторы заблокировали голосование по законопроекту о финансировании национальной обороны в 2022 году. За прекращение дебатов проголосовали только 44 сенатора-демократа и Сьюзан Коллинз, против – 51 сенатор, в том числе 46 республиканцев и 5 демократов: Берни Сандерс, Эд Марки и Элизабет Уоррен (оба от Массачусетса), Джеф Меркли и Рон Уайден (оба от Орегона), которые выступают за сокращение военного бюджета45.

45. Jordan Carney. Senate GOP locks defense bill // The Hill, November 28, 2021.
93

Республиканцы же требуют проведения голосование по предложенным ими поправкам, большинство из которых не имеют никакого отношения к расходам на оборону46. В частности, сенаторы Тед Круз и Джеймс Риш (Айдахо) настаивают на принятие поправок, предусматривающих санкции против трубопровода «Северный поток-2»47. Сенатор Джеймс Лэнкфорд (Оклахома) добивается отмены приказа министра обороны Лойда Остина об обязательной вакцинации военнослужащих Национальной гвардии48. Сенатор Марк Рубио требует принятия поправки, запрещающей импорт товаров из китайской провинции Синьцзян, населенной уйгурами49.

46. Jordan Carney. Senate GOP moving toward d break defense bill stalemate // The Hill, December 1 2021.

47. Andrew Clevenger. Leaders point fingers as defense bill remains stalled in the Senate // The RollCall, November 30, 2021.

48. Jordan Carney. Rubio blocks quick votes on stalemated defense bill // The Hill, December 1, 2021.

49. Jordan Carney. Senate eyes plan B amid defense bill standoff. The Hill, December 3, 2021.
94

Таблица 6 

Принятие бюджета расходов на национальную оборону в 2022 ф.г., млрд долл.
95
  Запрос администрации Одобрено Палатой представителей (H.R. 4350 ) Одобрено Комитетом по вооружённым силам Сената (S. 2792 )
Министерство обороны 714,8 739,5 740,0
Военные программы Министерства энергетики 27,9 28,2 27,7
Прочие военные расходы 0,4 0,4 0,0
Всего 743,1 768,1 767,7

Источник: House Armed Services Committee (HASC) report (H.Rept. 117-118 ) accompanying its version of the FY2022 NDAA (H.R. 4350 ), “National Defense Budget Authority Implication”, p. 350; SASC report (S.Rept. 117-39 ) accompanying its version of the FY2022 NDAA (S. 2792 ), “Summary of National Defense Authorizations for Fiscal Year 2022”, p. 381.
96

Таким образом, можно констатировать, что межпартийное противоборство в Конгрессе 117-го созыва не только сохранилось, но и усилилось. Однако лидеры республиканцев в Сенате и Палате представителей столкнулись с проблемой поддержания дисциплины среди своих однопартийцев50. Следует отметить, что у Маккконнелла, несмотря на его консерватизм, относительно высокий рейтинг поддержки законодательных инициатив Байдена – 64%. У Маккарти этот показатель составляет всего 17%.

50. Scott Wong. McCarthy laments distraction of far-right members. The Hill. November 3, 2021.
97 В Республиканской партии четыре конгрессмена имеют рейтинг поддержки Байдена 0%, у большинства членов Палаты и Сената этот показатель не превышает 20–30%, но у 11 умеренных конгрессменов этот показатель превышает 30%. Среди них Брайен Фитцпатрик (Пенсильвания) – 57%, Фред Аптон (Мичиган) – 44%, Джон Катко – 42% и Адам Кинцингер (Иллинойс) – 36%.
98 У четырёх сенаторов-республиканцев рейтинг поддержки Байдена значительно выше: Сьюзан Коллинз – 83%, Лиз Мурковски – 79%, Роб Портман (Огайо) – 77% и Мит Ромни – 72%.
99 Проблемы с поддержанием единства возникли и у лидера демократов в Сенате Чарльза Шумера (Нью-Йорк) и спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси.
100

У подавляющего большинства демократов (35 сенаторов и 202 конгрессменов) на 4 декабря 2021 г. рейтинг поддержки Байдена составляет 100%. В Сенате исключение составляют 14 сенаторов, у которых рейтинг 97%, а также Берни Сандерс (94%). Но эти цифры не отражают реальную позиции двух главных оппозиционеров в Демократической партии – Кристен Синемы и Джо Мэнчина, которые формально имеют 100%-ный рейтинг. По оценке экспертов, «это два наиболее важных сенатора-демократа, которые отказываются от партийных интриг и поддерживают двухпартийное законодательство на каждом фронте»51. Их ключевая роль связана не с голосованием, а с отказом поддержать ряд законопроектов, в результате чего они вообще не выносятся на голосование.

51. Kelsey Snell. Moderate Democrats Flex Their Power In The Senate, Making Progressives Impatient. NPR. June 11, 2021.
101 В Палате представителей меньше 100% поддержки инициатив президента у 20 конгрессменов-демократов, включая ряд членов «Прогрессистского кокуса» во главе с Прамилой Джамал (97%), участников «четвёрки» (88–91%) и нескольких членов неформальной группы умеренных демократов. Наименьший рейтинг поддержки законодательных инициатив Байдена у умеренного Джерарда Голдена (Мэн) – 80%.
102

Закат единого правления?

 

Единое правление Демократической партии в настоящее время является ограниченным, поскольку третья ветвь власти – Верховный суд – имеет республиканское большинство. 6 из 9 членов Верховного суда являются республиканцами и только 3 – демократами52.

52. Robert Barnes and Shelly Tan. What the Supreme Court Justices have said about about abortion and Roe v. Wade // The New York Times, November 24, 2021.
103 В 2021 г. единое правление столкнулось с несколькими вызовами.
104 Во-первых, по нарастающей развивается конфронтация между Белым домом и Республиканской партией и её представителями в Конгрессе. Используя разного рода инструменты парламентской процедуры, республиканцы смогли затормозить и даже сорвать целый ряд инициатив президента. Было заблокировано и утверждение большинства назначений на важные посты в администрации. В результате многие обещания Байдена оказались невыполненными или выхолощенными, что не могло не отразиться на рейтинге главы исполнительной власти.
105 Во-вторых, крайне жёсткий характер приняло противостояние между демократами и республиканцами в каждой из палат Конгресса. Законодательный процесс по ряду направлений оказался крайне неэффективным. Это, в частности, отразилось на принятии федерального бюджета, а также мер по противодействию пандемии COVID-19.
106 В-третьих, обострилась внутрипартийная борьба между сторонниками различных фракций и у республиканцев, и у демократов, подрывающая их способность выступать единым фронтом в поддержку своих позиций.
107 В-четвёртых, очень рано началось соперничество в связи с промежуточными выборами в Конгресс в 2022 г., на которых республиканцы рассчитывают добиться успеха и покончить с единым правлением Демократической партии, а также подготовить почву для победы на президентских выборах 2024 года.
108 Политическая партия, контролирующая Белый дом, обычно теряет голоса на промежуточных выборах. Есть основания полагать, что это произойдёт и в ноябре 2022 г. Судя по опросам, политический маятник вновь качнулся в пользу Республиканской партии.
109

За последние десятилетия, начиная с Конгресса 101-го созыва, ситуация единого правления не приводит к большей эффективности законодателей. По подсчётам аналитиков из Исследовательского центра Пью, законотворческая деятельность при раздельном правлении оказывалась более продуктивной, хотя и не всегда53.

53. Katherine Schaeffer. Single-party control in Washington is common at the beginning of a new presidency, but tends not to last long. The Pew Research Center. February 3, 2021.
110

Следует также отметить, что несколько умеренных республиканцев, подвергшихся нападкам со стороны трампистов, объявили об отказе от участия в предстоящих выборах. Пока до конца неясны политические планы Трампа, но сейчас, согласно опросам, 61% республиканцев, то есть уверенное большинство готовы голосовать за кандидата, поддерживающего Трампа54.

54. Tim Malloy, Doug Schwartz. MORE PREFER REPUBLICANS TO WIN CONTROL OF THE HOUSE AND SENATE, QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL FINDS; QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL NOVEMBER 18, 2021.
111

Республиканцы смогли воспользоваться неудачами Демократической партии в продвижении своей амбициозной социально-экономической программы, а также отнюдь не почётным выводом американского контингента из Афганистана при захвате этой страны талибами, посчитав это крупнейшим провалом президента Байдена. Низкий рейтинг лидера демократов свидетельство этому – только 37% американцев считают нынешнего президента «хорошим лидером», 57% дают ему отрицательную оценку55 и только 24% хотят его переизбрания в 2024 году56.

55. Ibidem.

56. Hill-HarrisX-November 16th, 2021 : Biden 2024.
112 К концу первого года президентства Байдена в общественном мнении США возникла довольно неоднозначная ситуация, связанная прежде всего с оценкой роли государства.
113 С одной стороны, большинство американцев поддерживают расходы на инфраструктуру (57% против 37%) и дополнительные социальные расходы (58% против 38%).
114

С другой стороны, 59% опрошенных против 38% выражают озабоченность ростом влияния государства57. Естественно, что наиболее пристальное внимание вызывают в этой связи именно демократы.

57. Economic Discontent, Criticisms of Biden Lift the GOP to a Record Early Advantage. ABC NEWS/WASHINGTON POST POLL: Politics and the 2022 Midterms. Nov. 14, 2021
115

52% американцев считают, что Демократическая партия «слишком сдвинулась влево»58. Взгляды представителей крайне левого крыла вызывают отторжение у большинства американцев. Например, 58% опрошенных выразили негативное отношение к лидеру «четвёрки» Александрие Окасио-Кортез, которая является членом партии Демократических социалистов Америки, 37% позитивно оценили её деятельность59.

58. Tim Malloy, Doug Schwartz. MORE PREFER REPUBLICANS TO WIN CONTROL OF THE HOUSE AND SENATE, QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL FINDS; QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL NOVEMBER 18, 2021.

59.  Christopher Talgo, Justin Haskins. HEARTLAND/RASMUSSEN POLL: LIKELY VOTERS HATE SOCIALISM. DECEMBER 18, 2020.  
116

61% американцев считает, что экономическая ситуация в стране ухудшается, и только 16% – что улучшается. Среди тех, кто негативно оценивает состояние экономики, 63% намерены голосовать за республиканцев и только 28% – за демократов60.

60. Economic Discontent, Criticisms of Biden Lift the GOP to a Record Early Advantage. ABC NEWS/WASHINGTON POST POLL: Politics and the 2022 Midterms. Nov. 14, 2021/
117

По оценке многих экспертов, Республиканская партия имеет хорошие позиции для победы на промежуточных выборах 2022 г. Это подтверждается опросом «Эй-би-си ньюс»/»Вашингтон пост» (ABC News/Washington Post), согласно которому 51% американцев готов голосовать за республиканцев и только 41% – за демократов. Если этот прогноз сбудется, то это будет наилучший результат для Республиканской партии с 1981 года61.

61. Dominick Mastrangelo. Republicans hold largest edge in early midterm vote preferences in 40 years: poll // The Hill, November 14, 2021.  
118 Нижеследующая таблица показывает негативные для Демократической партии подвижки в политических симпатиях основных групп американских избирателей по сравнению с 2018 годом.
119

Таблица 7 

Сдвиги в политических настроениях американских избирателей
120
  Ноябрь 2021, % Выборы 2018, % Падение рейтинга демократов, %
Все избиратели 41–51 53–45 12
Независимые 32–50 54–42 22
Умеренные 48–42 62–36 14
Жители пригородов 39–54 49–49 10
Сельские жители 26–66 42–56 16
Городские жители 52–38 65–32 13
Белые 32–62 44–54 12
Чернокожие 79–10 90–9 11
Испаноязычные 49–34 69–29 20
Белые мужчины без высшего образования 18–73 32–66 14
Белые женщины без высшего образования 29–65 42–56 13
Белые мужчины с высшим образованием 40–54 47–51 7
Белые женщины с высшим образованием 54–45 59–39 5

Источник: Economic Discontent, Criticisms of Biden Lift the GOP to a Record Early Advantage. // ABC News/Washington Post POLL: Politics and the 2022 Midterms. Nov. 14, 2021.
121 Конечно, на основе нынешних опросов было бы преждевременно делать вывод о том, что демократы на ближайших промежуточных выборах потерпят сокрушительное поражение и Республиканская партия вернёт себе контроль над Сенатом и Палатой представителей. Могут произойти события, которые изменят нынешнюю тенденцию. Например, нельзя исключать, что в случае принятия Верховным судом решения о запрете абортов, чего давно добиваются консервативные республиканцы, демократы и даже независимые избиратели резко активизируются. Как практически всегда в США, важнейшую роль в исходе выборов 2022 года сыграют экономические показатели. К тому же неясно, как будет развиваться ситуация с пандемией COVID-19, которая также очень серьёзно может повлиять на политическую жизнь США. Очевидно, что единое правление пока не принесло демократам сколько бы значимых успехов и плодов, а республиканцы в этой ситуации постепенно набирают очки.

Библиография

1. Jonathan Martin, Richard Fausset and Reid J. Epstein. Georgia Highlights: Democrats Win the Senate as Ossoff Defeats Perdue // The New York Times. January 6, 2021.

2. Carl Hulse. With Georgia Senate wins, a new day of unified Democratic power will dawn in Washington // The New York Times. January 6, 2021.

3. Lydia Saad. Democrats' Big Political Tent Helps Explain D.C. Stalemate. Gallup. October 20, 2021. Available at: https://news.gallup.com/poll/356174/democrats-big-political-tent-helps-explain-stalemate.aspx

4. 2019 Report Cards. Senate Republicans / Ideology Score // FiveThertyEight. UPDATED Dec. 3, 2021. Available at: https://www.govtrack.us/congress/members/report-cards/2019/party-senate-republican/ideology

5. Ibidem.

6. Beyond Red vs. Blue: The Political Typology. Pew Research Center. November 9, 2021.

7. https://projects.fivethirtyeight.com/biden-congress-votes/house/

8. Rebecca Falcone. House Freedom Caucus elects GOP Rep. Scott Perry as next chair. Axios. November 16, 2021.

9. Does Your Member Of Congress Vote With Or Against Biden? https://projects.fivethirtyeight.com/biden-congress-votes/house/

10. Ibidem.

11. Ibidem.

12. Beyond Red vs. Blue: The Political Typology. Pew Research Center. November 9, 2021.

13. Ryan Grim. Congressional progressives are revamping their caucus with an eye toward 2021. The Intercept. October 26, 2020.

14. Heather Caygle, Sarah Ferris, John Bresnahan. Progressive Caucus eyes shakeup to boost power next Congress // The Politico. October 26, 2020.

15. Gallup. Understanding Shifts in Democratic Party Ideology. February 19, 2019.

16. Pew Research Center. In Changing U.S. Electorate, Race and Education Remain Stark Dividing Lines. June 2, 2020.

17. Membership of the 117th Congress: A Profile. Congressional Research Service. November 8, 2021.

18. The Lugar Center – McCourt School Bipartisan Index. Senate Scores. 116th Congress, First Session (2019).

19. Nancy Jacobson. Will Congress fail again, or do its job and compromise? Real Clear Politics. September 19, 2020.

20. Problem Solvers Caucus. Available at: https://problemsolverscaucus-gottheimer.house.gov/about-co-chairs

21. Weiyi Cai, K.K. Rebecca Lai, Alicia Parlapiano, Jeremy White, Larry Buchanan. Impeachment Results: How Democrats and Republicans Voted // The New York Times. December 18, 2019.

22. Burgess Everett and Melanie Zanona. Senate Republicans shun House GOP bid to overturn the election // The Politico, December 11, 2020.

23. Marianne Levine, Meanie Zanona. McConnell warns Senate Republicans against challenging election results // The Politico. December 15, 2020.

24. Katherine Tully-McManus. Electoral votes are in, but congressional count may hold another round of drama // The Roll Call. December 16, 2020.

25. Mihael Kranish. Mitch McConnell spent decades chasing power //The Washington Post, November 5, 2021.

26. Rachel Bucchino. Biden and McConnell: How Their Past Will Shape Their Future // The National Interest. December 16, 2020.

27. Annie Linskey. Biden launches a quiet effort to tame the Senate, a mission critical to his presidency // The Washington Post. December 16, 2020.

28. Jenny Gross, Luke Broadwater. Here are the Republicans who objected to certifying the election results // The New York Times. January 7, 2021.

29. Nicholas Fandos. The House impeaches Trump for ‘incitement of insurrection,’ setting up a Senate trial // The New York Times. January 13, 2021.

30. Mike Lillis, Scott Wong. House impeaches Trump for second time — with some GOP support // The Hill. January 13, 2021.

31. Ibidem.

32. Mike DeBonis, Paul Kane. House hands Trump a second impeachment, this time with GOP support // The Washington Post. January 14, 2021.

33. Roll Call Vote 117th Congress - 1st Session. Available at: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=117&session=1&vote=00059

34. Nickolas Wu and Heather Caygle. House votes to punish Gosar for video depicting killing of AOC // The Politico, November 17, 2021.

35. Ibidem.

36. Geoffrey Skelley. Which House Republicans Who Voted for Biden’s Infrastructure Bill Could Face Serious Primary Challengers? // Five Thirty Five. NOV. 30, 2021/

37. Surdess Everette and Marianne Levin. Democrats’ December dread builds after defense stumble // The Politico, November 27, 2021.

38. Nathaniel Rakich. What Drove 9 Moderate House Democrats To Hold Up Their Party’s Agenda? // Five Three Five, August 30, 2021.

39. Naomi Yagoda and Aris Folley. Moderate Democrats press before vote on Biden package // The Hill. November 2, 2021.

40. Lindsey McPherson. Senate moderate Democrats oppose Biden spending package // The RollCall, June 25, 2021.

41. Leah Greenberg. Thank you, progressives, for saving the Biden agenda // The RollCall. November 24, 2021.

42. Philip Elliott. In Washington “Bipartisan” Mean a Lot of Things // Time, November 16, 2021.

43. Mihael Kranish. Mitch McConnell spent decades chasing power // The Washington Post, November 5, 2021; Alexander Bolton. Trump give McConnel insilting ultimatum on Biden agenda // The Hill, November 17, 2021.

44. Mimi Nguen. House passes Biden infrastructure bill after hours of negotiations // The Epoch Times, November 6, 2021.

45. Jordan Carney. Senate GOP locks defense bill // The Hill, November 28, 2021.

46. Jordan Carney. Senate GOP moving toward d break defense bill stalemate // The Hill, December 1 2021.

47. Andrew Clevenger. Leaders point fingers as defense bill remains stalled in the Senate // The RollCall, November 30, 2021.

48. Jordan Carney. Rubio blocks quick votes on stalemated defense bill // The Hill, December 1, 2021.

49. Jordan Carney. Senate eyes plan B amid defense bill standoff. The Hill, December 3, 2021.

50. Scott Wong. McCarthy laments distraction of far-right members. The Hill. November 3, 2021.

51. Kelsey Snell. Moderate Democrats Flex Their Power In The Senate, Making Progressives Impatient. NPR. June 11, 2021.

52. Robert Barnes and Shelly Tan. What the Supreme Court Justices have said about about abortion and Roe v. Wade // The New York Times, November 24, 2021.

53. Katherine Schaeffer. Single-party control in Washington is common at the beginning of a new presidency, but tends not to last long. The Pew Research Center. February 3, 2021.

54. Tim Malloy, Doug Schwartz. MORE PREFER REPUBLICANS TO WIN CONTROL OF THE HOUSE AND SENATE, QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL FINDS; QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL NOVEMBER 18, 2021.

55. Ibidem.

56. Hill-HarrisX-November 16th, 2021 : Biden 2024.

57. Economic Discontent, Criticisms of Biden Lift the GOP to a Record Early Advantage. ABC NEWS/WASHINGTON POST POLL: Politics and the 2022 Midterms. Nov. 14, 2021

58. Tim Malloy, Doug Schwartz. MORE PREFER REPUBLICANS TO WIN CONTROL OF THE HOUSE AND SENATE, QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL FINDS; QUINNIPIAC UNIVERSITY NATIONAL POLL NOVEMBER 18, 2021.

59. Christopher Talgo, Justin Haskins. HEARTLAND/RASMUSSEN POLL: LIKELY VOTERS HATE SOCIALISM. DECEMBER 18, 2020.

60. Economic Discontent, Criticisms of Biden Lift the GOP to a Record Early Advantage. ABC NEWS/WASHINGTON POST POLL: Politics and the 2022 Midterms. Nov. 14, 2021/

61. Dominick Mastrangelo. Republicans hold largest edge in early midterm vote preferences in 40 years: poll // The Hill, November 14, 2021.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести